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我所知道的全州建整扶貧工作

時間:2015年04月20日  來源:  作者:邱賢智   [關閉]  [收藏] 字體:【

我州作為全省扶貧攻堅的主戰場,州委、州政府對建整扶貧工作高度重視。多年來始終堅持上下聯動,前后銜接,常抓不懈,在我州發展進步的歷史上,寫下了濃墨重彩的一筆。我不但在農村當了一年的扶貧工作隊隊長,而且還兼任了近十年的州建整辦主任,對當年全州的建整扶貧工作情況,至今仍然如數家珍。現在,就那段時間使我感受最深的有關情況,做一些回顧和梳理,留下一點歷史的記憶。 

一、加強組織領導,建立行之有效的工作機制

為了認真實施國家“八七”扶貧攻堅計劃,把湖南省委委、省政府有關文件精神落到實處,州委、州政府結合本地實際,精心組織,科學規劃,積極探索,建立了行之有效的工作機制。一是成立了州委建整扶貧領導小組。由州委副書記和分管農業的副州長擔任正副組長,組織、財政、扶貧辦、農辦等有關部門負責人為成員,在組織部設領導小組辦公室。建整辦從相關單位抽調得力的工作人員集中辦公。具體任務是:指導全州縣市的建整扶貧工作;聯系省直單位和兄弟市駐州扶貧工作隊;對州直扶貧責任單位和駐村工作隊實行統一管理。每年都堅持年初對扶貧工作隊進進行統一動員培訓,年中統一集中整訓,年底逐一考核驗收,表彰先進,宣傳推廣典型。二是采取多種形式和方法,在全州范圍內廣泛地進行宣傳發動,統一干部群眾的思想認識。由于自然條件和歷史的原因,我州發展緩慢,貧窮落后,1994年還有60萬農民沒有解決溫飽問題。如果僅僅依靠我們自己的力量,實現脫貧致富的目標幾乎是不可能的。國家決定實施“八七”扶貧攻堅計劃,并指定農業部對口扶貧我州。省委、省政府專門下發文件,把我州作為扶貧攻堅的主戰場。這是黨和政府功德無量的“民心工程”,是我州千載難逢的發展機遇。我們不但要充分認識扶貧攻堅的必要性、重要性和緊迫性,而且各部門、各單位及全社會都必須通力協作,形成合力,把扶貧攻堅變為千家萬戶的自覺行動。三是堅持實行了“單位包村,干部掛戶,隊員駐村”“不脫貧不脫鉤”的扶貧責任制。全州700個特困村,州縣市都選派工作隊員進村入戶,與農民同吃同住同勞動。處以上干部每人聯系一戶貧困戶,結對幫扶,作出示范。要求扶貧責任單位發揮堅強的后盾作用,凡重視不夠,工作不到位的要追究責任。四是積極爭取外援。省委、省政府從省直單位抽調干部,組成69個建整扶貧工作隊到亞洲通官網:駐村扶貧。長沙、湘潭、株洲等6市與龍山、永順、花垣等6縣結成扶貧對子,大大加快了我州脫貧致富的步伐。五是加強對扶貧資金的管理。把各級財政、扶貧、以工代賑、民委、科技等相關部門的扶貧資金捆起來使用,保證及時足額到位,都用在刀刃上。

二、采取多種扶貧模式,把農民脫貧致富落到實處

農村建整扶貧是一項系統工程,我們不但要求各有關部門通力合作,齊抓共管,而且要采取多種扶貧模式,堅持綜合治理,統籌推進,取得了實實在在的效果。一是思想觀念扶貧。貧困村的貧困,不僅僅是資金、物質上的貧困,還包括由于思想觀念陳舊而導致的精神上的貧困。因此,工作隊進村后,首先對農民群眾集中進行宣傳教育,克服聽天由命、安貧樂道、得過且過、寧愿苦熬不愿苦干、消極“等靠要”的落后觀念,充分調動村民的積極性、主動性和創造性,增強艱苦奮斗、自力更生的創業意識,把扶貧開發變成自覺行動。二是基礎設施扶貧。貧困村大多邊遠偏僻,自然條件差,基礎設施落后,生產生活環境惡劣,這是貧困村脫貧致富的瓶頸。工作隊入村后,把加強基礎設施建設,作為扶貧攻堅的突破口來抓。組織村民投工投勞,修通村公路,引自來水、搞農網改造、辦希望小學、整治病險山塘水庫……從資金、物質、技術上給予大力支持,解決了農民群眾熱切盼望的行路難、飲水難、用電難、上學難、看病難和看電視難等問題,得到了農民的真誠擁護與支持。三是產業扶貧。發展農村特色產業,是促進農民脫貧致富的主要途徑和措施。各扶貧村在工作隊的指導幫助下,立足本村實際,積極發展既能盡快解決溫飽,又有長期效益,既有資源優勢,又有市場前景的產業。如:以山羊、亞洲通官網:黃牛為主的養殖業;以煙葉、中藥材為主的種植業;以柑、獼猴桃為主的林果業……努力形成一村一品,一鄉一業的支柱產業,幫助農民開辟致富門路,千方百計增加農民收入。四是科技扶貧。貧困村的經濟社會發展,最終還是取決于科技的進步。工作隊始終把提高勞動者素質,培養一支新型的農民隊伍作為大事來抓。本著“實際、實用、實效”的原則,組織開展“百鄉千村十萬戶”農業科技大培訓活動。通過辦農民夜校、建立電教網絡、印發實用技術圖書、組織農業技術人員深入貧困村講課、到田間地頭進行現場指導等形式,狠抓農村實用技術的推廣運用。要求農村主要勞動力必須掌握1-2門實用技術,扶持了一批科技示范戶,受到農民群眾的熱烈歡迎,為加快脫貧致富的步伐,發揮了重要作用。

三、建設整頓村級基層組織,留下一支不走的工作隊

建整扶貧是一個“兩手抓,兩手都要硬”的完整概念,二者緊密相聯,互相促進,缺一不可。為了增強扶貧村的造血功能,鞏固扶貧成果,保持長富久安,工作隊自覺把建設整頓村級基層組織工作貫徹始終,常抓不懈,取得了明顯成效。一是抓以支部為核心的村級班子建設。按照創建“五個好”村黨支部的要求,幫助一、二類支部鞏固提高,三類支部上升為一、二類支部,對軟弱渙散或癱瘓了的后進支部進行整頓。通過內舉下派、兼職等途徑,選拔了一批思想素質好、文化程度高和事業心強的年輕黨員擔任支部書記。建立健全村委會、共青團、婦代會、民兵、治保、調解等基層組織,形成了以村支部為核心,以配套組織為依托的農村基層政權和工作班子,解決了有人辦事的問題。同時幫助他們建立切實可行的各項規章制度、村規民約,實行村務公開,規范約束村干部的言行。二是抓農村黨員隊伍建設。針對農村黨員干部年齡老化,文化偏低,模范作用發揮不夠的現狀,認真組織開展民主評議黨員和處置不合格黨員,做好黨員發展工作。這樣,既疏通了黨員隊伍的“出口”,嚴肅處置了不合格黨員,又嚴把“入口”,有計劃、有重點地積極發展新黨員,培養村級后備干部,解決了農村黨員干部隊伍青黃不接,后繼無人的問題。三是全面開展教育培訓工作。為了解決農村黨員、基層干部政策水平不高,工作能力不強,領導經驗不足的問題,全州各有關部門都加大了教育培訓工作力度。州扶貧辦每年都組織扶貧村黨支部書記、村主任到州委黨校和州農校集中培訓。各工作隊利用縣鄉黨校、村黨員活動室、村農民夜校等陣地,對村級領導班子成員、黨員及村后備干部進行經常性地教育培訓,還組織他們外出參觀學習,開闊眼界,拓展工作思路。農村黨員、干部的素質得到普遍提高,黨支部的戰斗力、凝聚力明顯增強,為加快農村脫貧致富的步伐,鞏固建整扶貧戰果打下了堅實的基礎。

歲月更替,生肖交接。30年過去了,我州的建整扶貧工作在不斷發展,不斷深入,不斷創造新的業績。但是,按照精準扶貧的要求,任務還十分艱巨?!拔鹿識隆薄扒笆虜煌?,后事之師”。歷史的經驗,應該認真總結,永遠銘記,繼續發揚。

 

 

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